Universalização e experiências internacionais no setor de saneamento
DOI:
https://doi.org/10.48143/RDAI.27.freitasPalavras-chave:
Saneamento – Universalização – Modelo francês – Modelo inglês – Modelos chileno e colombiano – Alternativas regulatóriasResumo
O presente ensaio tem por desiderato apresentar soluções normativas que visem a equacionar a nova obrigação regulatória de universalização trazida pela Lei 14.026/2020 com o atual estado de coisas normativo setorial. Para tanto, o presente ensaio percorrerá o seguinte itinerário. Em primeiro lugar, será apresentado o arcabouço jurídico trazido pelo Novo Marco do Saneamento a propósito das metas de universalização dos serviços de abastecimento de água de esgotamento sanitário. Depois, pretende-se investigar as normatizações internacionais sobre o tema, com o desiderato de se extrair do benchmarking internacional diretrizes para a proposição de normativos, que possam orientar a normatização infraconstitucional de tal objetivo regulatório desejado pelo Novo Marco Regulatório. Ao final, serão apresentadas conclusões a propósito da pesquisa realizada.
Referências
AMPARO, Paulo Pitanga do; CALMON, Katya Maria Nasiaseni. A experiência britânica de privatização do setor de saneamento. Texto para discussão 701. Brasília: IPEA, 2000.
ARAGÃO, Alexandre Santos de; D’OLIVEIRA, Rafael Daudt. Considerações iniciais sobre a Lei 14.026/2020: Novo Marco regulatório do saneamento básico. In: GUIMARÃES, Fernando Vernalha (Org.). O novo direito do saneamento básico: estudos sobre o novo marco legal do saneamento básico no Brasil (de acordo com a Lei 14.026/2020 e respectiva regulamentação). Belo Horizonte: Fórum, 2022.
ARAUJO, Cíntia Leal Marinho de; BRAGANÇA, Gabriel Godofredo Fiuza de; FARIA, Diogo Mac Cord de. A Lei 14.026/2020 e a remoção das barreiras ao investimento privado. In: DAL POZZO, Augusto Neves (Coord.). O novo marco regulatório do saneamento básico. São Paulo: Thomson Reuters Brasil, 2020.
ARAÚJO SILVA, Íris. Regiões metropolitanas e autonomia Municipal. Revista de Brasileira de Estudos Políticos, Belo Horizonte, 35, 1981.
BUSTAMANTE, Maria Magalhães de. Ensaio sobre o estado da arte da regulação do setor de saneamento básico. Interesse Público – IP, Belo Horizonte, ano 18, n. 99, p. 191-211, set.-out. 2016.
CADA gota é preciosa. Em discussão, ano 5, n. 23, dez. 2014. Disponível em: [www.senado.gov.br/noticias/jornal/emdiscussao/escassez-de-agua/index.html]. Acesso em: 21.02.2023.
CARVALHO, Vinícius Marques de. O direito do saneamento básico. São Paulo: Quartier Latin, 2010.
CONPES – Consejo Nacional de Política Económica y Social. Documento Conpes 3253: Importancia estratégica del programa de modernización empresarial en el sector de agua potable y saneamento básico, Bogotá, 2003.
DEMOLINER, Karine Silva. Água e saneamento básico: regimes jurídicos e Marcos Regulatórios no ordenamento brasileiro. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2008.
DINIZ, Cláudio Smirne. Saneamento básico e regulação. Revista de Direito Público da Economia – RDPE, Belo Horizonte, ano 7, n. 27, jul.-set. 2009.
DONZIER, Jean-François. Propos introductifs. In: DROBENKO, Bernard (Org.). La Loi sur l’Eau de 1964: Bilans et perspectives. Paris: Édition Johanet, 2015.
FORTINI, Cristiana; SCHIER, Adriana da Costa Ricardo. Novo Marco do Saneamento e a atividade regulatória. In: DAL POZZO, Augusto Neves (Coord.). O novo Marco Regulatório do saneamento básico. São Paulo: Thomson Reuters Brasil, 2020.
GRAU, Eros Roberto. Regiões metropolitanas: uma necessária revisão de concepções. Revista dos Tribunais, ano 68, v. 521, 1979.
INSTITUTO TRATA BRASIL. Manual do saneamento básico. Disponível em: [https://tratabrasil.org.br/manual-do-saneamento-basico/]. Acesso: 21.02.2023.
LEBEIS, Fabricio de Andrade. Universalização dos serviços de água e esgoto à população brasileira: desafios do novo marco regulatório do saneamento básico. Dissertação (Mestrado em Economia), Fundação Getulio Vargas – FGV, 2021.
LOUREIRO, Gustavo Kaercher; MOREIRA, Egon Bockmann. A privatização de empresas estatais de saneamento: breve estudo do “caso Corsan”. In: GUIMARÃES, Fernando Vernalha (Org.). O novo direito do saneamento básico: estudos sobre o novo marco legal do saneamento básico no Brasil (de acordo com a Lei 14.026/2020 e respectiva regulamentação). Belo Horizonte: Fórum, 2022.
MACHADO, Adriana de Souza. A estrutura tarifária e a universalização dos serviços de saneamento básico: tensões e possíveis conciliações. Dissertação (Mestrado em Direito) – Fundação Getulio Vargas – FGV, 2018.
MARQUES NETO, Floriano Peixoto de Azevedo; CORDEIRO, Berenice de Souza (Coord.). A regulação no setor de saneamento. Brasil. Ministério das Cidades. Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental. Programa de Modernização do Setor de Saneamento (PMSS). Instrumentos das políticas e da gestão dos serviços públicos de saneamento básico. Brasília, 2009.
MARQUES NETO, Floriano Peixoto de Azevedo; FREITAS, Rafael Véras de. Comentários à Lei 13.655/2018(Lei da Segurança para a Inovação Pública). Belo Horizonte: Fórum, 2019.
MARQUES, Rui Cunha. Regulation of water and wastewater services: an international comparison. Londres: IWA Publishing, 2010. DOI: https://doi.org/10.2166/9781780401492
MOREIRA, Egon Bockmann; CAGGIANO, Heloísa Conrado; GOMES, Gabriel Jamur. O novo marco legal do saneamento básico (os pontos mais importantes da Medida Provisória 844/2018). Revista de Direito Público da Economia, ano 16, 63, 2018.
NARZETTI, Daniel Antonio; MARQUES, Rui Cunha. Models of subsidies for water and sanitation services for vulnerable people in South American countries: lessons for Brazil. Water, 12, 2020. DOI: https://doi.org/10.3390/w12071976
NH Consultoria Planejamento. Regulação da prestação de serviços de saneamento: análise comparada da legislação internacional. Brasília: Ministério do Planejamento e Orçamento. Secretaria de Política Urbana / IPEA, 1995.
PONTES, Raquel Pereira. Impactos do planejamento e da regulação no desempenho das empresas do setor saneamento. Tese de Doutorado em Economia Aplicada – Universidade Federal de Viçosa – UFV, Viçosa, 2020.
RIBEIRO, Wladimir António. O saneamento básico como um direito social. Revista de Direito Público da Economia – RDPE, Belo Horizonte, ano 13, n. 52, p. 229-251, out.-dez. 2015.
SALGADO, Lucia Helena; BORGES, Eduardo Bizzo de Pinho. Análise de impacto regulatório: uma abordagem exploratória. Texto para discussão 1463, Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, 2010.
SILVA, José Afonso da. Direito urbanístico brasileiro. São Paulo: Malheiros, 2000.
UNITED KINGDOM. Department for Environment, Food and Rural Affairs. Water Bill Glossary: water terms. Nov. 2013. Disponível em: [https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/259667/pb14070-water-bill-glossary.pdf]. Acesso em: 21.02.2023.
UNITED KINGDOM. Public Health Act 1848. Disponível em: [www.legislation.gov.uk/ukpga/Vict/11-12/63/contents/enacted]. Acesso em: 21.02.2023.
UNITED KINGDOM. Public Health Act 1875. Disponível em: [www.legislation.gov.uk/ukpga/Vict/38-39/55/body/enacted/data.xht?view=snippet&wrap=true]. Acesso em: 21.02.2023.
VITA, Pedro Henrique Braz de; RIBAS, Murilo Taborda. Planejando concessões de saneamento básico: boas práticas na estruturação de projetos. In: GUIMARÃES, Bernardo Strobel; VASCONCELOS, Andréa Costa de; HOHMANN, Ana Carolina (Coord.). Novo marco legal do saneamento. Belo Horizonte: Fórum, 2021.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2024 Revista de Direito Administrativo e Infraestrutura | RDAI
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
(CC BY-NC-ND)
Este é um resumo (e não um substituto) da licença
Regras para publicação
Direitrizes Editoriais
Direitos e Deveres
Errata e Retratação
Preservação e Plagiarismo
Revisão e Avaliação