Advocacia pública municipal e efeito vinculante

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.48143/rdai.36.Martins

Palabras clave:

Advocacia Pública Municipal, Efeito Vinculante, Controle Jurisdicional Concentrado, Federação, Vinculação Material E Formal

Resumen

Este estudo examina as peculiaridades do controle jurisdicional de validade das leis e dos atos normativos municipais e, em decorrência dele, a importância da vinculação às interpretações jurídicas estabelecidas pela Advocacia Pública Municipal. O controle jurisdicional concentrado do ordenamento jurídico municipal é bastante diminuto comparado ao do ordenamento federal e estadual. Consequentemente, raras são, no âmbito municipal, as vinculações jurisdicionais formais. Não se pode considerar que a decisão judicial difusa prevalece sempre, para além do respectivo caso concreto, sobre a interpretação da advocacia pública municipal porque isso importaria em atribuir às decisões difusas do Judiciário uma vinculação formal que elas não possuem. Consequentemente, a prevalência de uma decisão judicial difusa, não formalmente vinculante, às interpretações da Advocacia Pública, para além do respectivo caso concreto, depende de uma ponderação administrativa, na qual vários fatores devem ser avaliados

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Ricardo Marcondes Martins, Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP), Sao Paulo

Doutor em Direito Administrativo pela PUC-SP

Professor de Direito Administrativo da PUC-SP

Citas

ARAÚJO, Luiz Alberto David. Características comuns do federalismo. Revista de Direito Administrativo e Infraestrutura, São Paulo, ano 6, n. 22, p. 417-428, jul.-set. 2022.

ATALIBA, Geraldo. Regime jurídico constitucional das relações entre Municípios e Autarquias federais. Santo André: Prefeitura Municipal de Santo André, 1966.

BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Mandado de segurança contra denegação ou concessão de liminar. Revista de direito administrativo e infraestrutura, São Paulo, ano 3, n. 11, p. 441-449, out.-dez. 2019. DOI: https://doi.org/10.48143/rdai/11.mello.cab

BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Juízo liminar: poder-dever de exercício do poder cautelar nessa matéria. Revista trimestral de direito público, São Paulo, n. 3, p. 106-116, 1993.

BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Impossibilidade de o INPS multar Municípios. Revista de Direito Administrativo e Infraestrutura – RDAI. São Paulo, ano 05, n. 17, p. 373-376, abr.-jun. 2021.

BANDEIRA DE MELLO, Oswaldo Aranha. Natureza jurídica do Estado federal. São Paulo: Prefeitura do Município de São Paulo, 1948.

BARBOSA, Rui. Organização das finanças republicanas. Disponível em <http://www.casaruibarbosa.gov.br/>. Acesso em: 15 set. 2024.

BARROSO, Luís Roberto. O controle de constitucionalidade no direito brasileiro. 8. ed. São Paulo: Saraiva, 2019.

BONAVIDES, Paulo.; ANDRADE, Paes de. História constitucional do Brasil. 3. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991.

BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 9. ed. São Paulo: Malheiros, 2000.

BUSTAMANTE, Thomas da Roda de. Teoria do precedente judicial: a justificação e aplicação de regras jurisprudenciais. São Paulo: Contracorrente, 2012.

DIPPEL, Horst. História do constitucionalismo moderno: novas perspectivas. Tradução de António Manuel Hespanha e Cristina Nogueira da Silva. Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian, 2007.

FERRARI, Regina Maria Macedo Nery. Direito municipal. 2. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2005.

FERRARI, Regina Maria Macedo Nery. Curso de direito constitucional. 2. ed. Belo Horizonte: Fórum, 2016.

FIGUEIREDO, Lúcia Valle. Competências administrativas dos Estados e Municípios - Licitações. Revista Trimestral de Direito Público. São Paulo, n. 8, p. 24-39, 1994.

HESSE, Konrad. A força normativa da Constituição. Tradução de Gilmar Ferreira Mendes. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris, 1991.

KRAMNICK, Isaac. Estudo introdutório. In: MADISON, James; HAMILTON, Alexander; JAY, John. Os Artigos federalistas. Tradução Maria Luiza X. de A. Borges. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1993, p. 1-86.

MARINONI, Luiz Guilherme. Tipos de decisão constitucional. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2022.

MARTINS, Ives Gandra da Silva; MENDES, Gilmar Ferreira (coord.). Ação declaratória de constitucionalidade. 1. ed., 3. tir. São Paulo: Malheiros, 1996.

MARTINS, Ricardo Marcondes. Neoconstitucionalismo: perscrutação sobre a pertinência do prefixo. Revista Internacional de Direito Público (RIDP), Belo Horizonte, ano 2, n. 3, p. 09-37, jul.-dez. 2017. DOI: https://doi.org/10.64537/ridp.v2i3.1124

MARTINS, Ricardo Marcondes. Descentralização administrativa e contrafações. Interesse Público, Belo Horizonte, ano 21, n. 114, p. 47-73, mar.-abr. 2019.

MARTINS, Ricardo Marcondes. Hermenêutica constitucional. Revista de direito administrativo e infraestrutura - RDAI. São Paulo, ano 07, n. 27, p. 83-142, out.-dez. 2023. DOI: https://doi.org/10.48143/RDAI.27.martins

MARTINS, Ricardo Marcondes. Natureza e regime jurídico da Lei Orgânica do Município. Comentários à Lei orgânica do Município de São Paulo. In: BATISTELA, Marcos; BARBOSA, Maria Nazaré Lins; MARTINS, Ricardo Marcondes (coord.). Belo Horizonte: Fórum, 2023, p. 13-22.

MARTINS, Ricardo Marcondes. Proteção de dados, competências dos entes federativos e a Emenda Constitucional n. 115/22. In: FERRAZ, Sergio; VENTURINI, Otavio; GASIOLA, Gustavo Gil. Proteção de dados e compliance digital. 2. ed. Cuiabá: Umanos, 2023, p. 217-230. DOI: https://doi.org/10.5380/rinc.v9i3.87107

MARTINS, Ricardo Marcondes. Advocacia pública, interpretação vinculante e segregação de funções. In: TAVARES, Gustavo Machado; VIEIRA, Raphael Diógenes Serafim; DOSSO, Taisa Cintra. (coord.). A advocacia pública municipal como instrumento de concretização dos direitos fundamentais. Belo Horizonte: Fórum, 2023. DOI: https://doi.org/10.48143/rdai.25.martins

MARTINS, Ricardo Marcondes. Teoria neconstitucional da discricionariedade administrativa. Revista de direito administrativo e infraestrutura, São Paulo, Belo Horizonte, ano 08, v. 30, p. 71-113, jul.-set. 2024. DOI: https://doi.org/10.48143/rdai.30.martins

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito municipal brasileiro. 11. ed. São Paulo: Malheiros, 2000.

MORBIDELLI, Janice Helena Ferreri. Um novo pacto federativo para o Brasil. São Paulo: Celso Bastos, 1999.

PIMENTA, Paulo Roberto Lyrio. O controle difuso de constitucionalidade das leis no ordenamento brasileiro. São Paulo: Malheiros, 2010.

PONTES DE MIRANDA, Francisco Cavalcanti. Comentários à Constituição de 1967: com a Emenda n. I, de 1969. 2. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1970, Tomo I.

SILVA, José Afonso da. O Município na Constituição de 1988. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1989.

SILVA, José Afonso da. Aplicabilidade das normas constitucionais. 4. ed. São Paulo: Malheiros, 2000.

SILVA, José Afonso. Comentário contextual à Constituição. São Paulo: Malheiros, 2005.

SILVA, José Afonso. O constitucionalismo brasileiro: evolução institucional. São Paulo: Malheiros, 2011.

SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 42. ed. São Paulo: Malheiros, 2019.

SOUZA, Robson Soares de. Leitura constitucional das súmulas vinculantes. Belo Horizonte: Fórum, 2024.

ZIMMERMANN, Augusto. Teoria geral do federalismo democrático. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 1999.

Publicado

2026-01-05

Cómo citar

MARTINS, Ricardo Marcondes. Advocacia pública municipal e efeito vinculante. Revista de Direito Administrativo e Infraestrutura - RDAI, São Paulo: Thomson Reuters | Livraria RT, v. 10, n. 36, p. 169–188, 2026. DOI: 10.48143/rdai.36.Martins. Disponível em: https://rdai.com.br/index.php/rdai/article/view/845. Acesso em: 28 may. 2026.

Número

Sección

Controle | Control