The Administrative Contract in Argentina: State Exorbitance, Regulatory Modernization, and Its Counterpoint with Brazil

Authors

DOI:

https://doi.org/10.48143/rdai.34.fedriani

Keywords:

Administrative Contract, State Exorbitance, Administrative Law, Public Procurement, Ley Bases

Abstract

The administrative contract in Argentina stands at the intersection of state sovereignty and contractual freedom inherent to private law. Its evolution reflects structural changes in the State and its relationship with private parties, sparking debates regarding its nature and legal framework. Argentina follows a model where the Public Administration holds exorbitant prerogatives, such as the unilateral modification of contracts, to ensure the supremacy of public interest. While this feature is crucial for maintaining public services, it raises concerns about legal certainty for contractors. This study examines Argentina’s regulatory evolution, contrasting it with Brazil’s more flexible administrative contract system, which features greater decentralization and the adoption of modern public procurement mechanisms. The recently enacted "Ley Bases" introduced significant reforms impacting Argentina's public contracting framework, fueling discussions on balancing administrative efficiency with legal oversight.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Pablo Oscar Gallegos Fedriani, Universidad de Buenos Aires

Abogado especialista en Derecho Administrativo y Administración Pública. Doctor en Derecho y Ciencias Jurídicas por la Universidad de Buenos Aires. Profesor Titular Consulto en la materia de Elementos de Derecho Administrativo en la misma universidad. Juez de la Sala V de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal. Código ORCID: https://orcid.org/0009-0002-6888-698X ; correo electrónico: maxicertoma@gmail.com.

Maximiliano Nahuel Certoma, Universidad de Buenos Aires

Abogado con orientación al Derecho Administrativo. Especialista en Finanzas Públicas y Derecho Tributario por la Universidad de Buenos Aires. Docente de grado y posgrado en la UBA, ECAE, UNTREF y UNNE. Miembro activo de la AAEF, de la AAJC y de AADA. Profesionalmente se desempeña en la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal.
Código ORCID: https://orcid.org/0009-0002-6888-698X ; correo electrónico: maxicertoma@gmail.com

References

FARRANDO, I. (Dir.). (2003). Contratos administrativos. Buenos Aires: Lexis Nexis.

GARCÍA DE ENTERRÍA, E., & Fernández, T. R. (2024). Curso de Derecho Administrativo. Buenos Aires: La Ley.

GORDILLO, A. (s.f.). Derecho Administrativo de la Economía.

Capítulo XI: Clasificación de los contratos administrativos.

Capítulo XVI: Los contratos administrativos.

MAIRAL, H. A. (2004). De la peligrosidad o inutilidad de una teoría general del contrato administrativo. En El Contrato Administrativo en la Actualidad. Buenos Aires: La Ley.

MAIRAL, H. A. (2005). El impacto de la crisis económica en el derecho. Doctrina Pública, XXVI (2). Buenos Aires: RAP.

MARIENHOFF, M. S. (s.f.). Tratado de Derecho Administrativo. Tomo III.

PESTANA, M. (2017). A Exorbitância nos Contratos Administrativos. Revista de Direito Administrativo e Infraestrutura. Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. DOI: 10.48143/rdai/01.mp DOI: https://doi.org/10.48143/rdai/01.mp

BERGAMASCHINE MATA DIZ, J., & CORREIA DA SILVA GOMES CALDAS, R. (2016). Contratos administrativos à luz de novas formas de gestão e da sustentabilidade: por uma concretização do desenvolvimento sustentável no Brasil. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, 16(65). DOI: 10.21056/aec.v16i65.267 DOI: https://doi.org/10.21056/aec.v16i65.267

DAL POZZO, A. N. (2011). Regime Diferenciado de Contratações Públicas – RDC. Belo Horizonte: Fórum.

DROMI, R. (2015). Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo: Atlas.

Normativa

Constitución de la Nación Argentina. (1994).

Ley 13.064. (s.f.). Normativa sobre contratos de obras públicas.

Ley 19.549. (s.f.). Ley Nacional de Procedimientos Administrativos.

Ley 27.742. (2024). Ley Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos.

Decreto 1023/2001. (s.f.). Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional.

Constituição da República Federativa do Brasil. (1988).

Lei 8.666/1993. (s.f.). Lei de Licitações e Contratos Administrativos.

Lei 12.462/2011. (s.f.). Regime Diferenciado de Contratações – RDC.

Lei 14.133/2021. (s.f.). Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos.

Published

2025-07-01

How to Cite

FEDRIANI, Pablo Oscar Gallegos; CERTOMA, Maximiliano Nahuel. The Administrative Contract in Argentina: State Exorbitance, Regulatory Modernization, and Its Counterpoint with Brazil. Journal of Public Law and Infrastructure | RDAI, São Paulo: Thomson Reuters | Livraria RT, v. 9, n. 34, p. 389–404, 2025. DOI: 10.48143/rdai.34.fedriani. Disponível em: https://rdai.com.br/index.php/rdai/article/view/784. Acesso em: 12 dec. 2025.

Issue

Section

Foreign Doctrine | Doutrina Estrangeira