Max Weber and the Bureaucracy in the Brazilian Public Administration: presentation of the problem and proposal of reform

Max Weber and the Bureaucracy in the Brazilian Public Administration: presentation of the problem and proposal of reform

Authors

DOI:

https://doi.org/10.48143/rdai/04.acp

Keywords:

Bureaucracy, Public official, Political agent

Abstract

: When Max Weber wrote about rational domination, he noticed a certain tendency towards the bureaucratization of the State, which would be controlled by impersonally recruited agents, chosen to manage public functions. Those servants would be characterized by job stability and career progression. Political agents, on the other hand, who are chosen through methods other than merit, might see their role and space diminished by bureaucrats’ primacy. This article investigates which the essential characteristics that compose Weberian bureaucracy are, and analyzes critical appraisals of this model. Then, it studies Brazil’s contemporary bureaucracy, which is compared to the Weberian archetype. Last but not least, it presents a suggestion of bureaucratic structure for Brazil, which intends to overcome criticism of Weberian and Brazilian bureaucracies.

Author Biographies

Alexandre Coutinho Pagliarini, Centro Universitário Internacional (Curitiba, Paraná, Brasil)

Pós-Doutor em Direito Constitucional pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa. Doutor e Mestre em Direito do Estado pela PUC-SP. Professor Titular do Mestrado e da Graduação em Direito do Centro Universitário Internacional UNINTER.

Vinicius Hsu Cleto, Centro Universitário Internacional (Curitiba, Paraná, Brasil)

Mestrando pelo Centro Universitário Internacional UNINTER. Especialista/pós-graduado lato sensu pela Fundação Escola do Ministério Público do Paraná (Fempar/UniBrasil) e pela Universidade Positivo (UP). Bacharel em Direito pela Universidade Federal do Paraná (UFPR). Procurador do Município de Itaperuçu-PR. Advogado no Estado do Paraná. viniciushsu@hotmail.com

References

BUREAUCRACY. In: HORNBY, A. S (Org.). Oxford advanced learner's dictionary of current english. 8. ed. Oxford: Oxford University Press, 2010.

BUREAUCRATIE. In: JEUGE-MAYNART, Isabelle (Org.). Le petit larousse illustré 2011. Paris: Larousse, 2010.

BUROCRACIA. In: FERREIRA, Aurélio Buarque de Holanda. Novodicionário Aurélio da língua portuguesa. 4. ed. Curitiba: Editora Positivo, 2009.

BUROCRACIA. In: REAL ACADEMIA ESPAÑOLA. Diccionario esencial de la lengua española. Madrid: Esapasa-Calpe, 2006.

CASTOR, Belmiro Valverde Jobim. O Brasil não é para amadores: Estado, governo e burocracia na terra do jeitinho. Curitiba: EBEL/IBQP-PR, 2000.

GUIMARÃES, Ligia. Serviço público puxa desigualdade na previdência. Março de 2017. Disponível em: [www.valor.com.br/brasil/4914686/servico-publico-puxa-desigualdade-na-previdencia]. Acesso em: 20.07.2017.

JASPER, Fernando. Bancarrota brasileira. Gazeta do Povo. Curitiba, jul. 2017, Economia, p. 17.

LOPES, Felix Garcia. Evolução e perfil dos nomeados para cargos DAS na administração pública federal (1999-2014). Disponível em: [www.ipea.gov.br/agencia/images/stories/PDFs/nota_tecnica/151209_nota_tecnica_cargos_de_confianca_final.pdf]. Acesso em: 21.07.2017.

LOPES, Felix Garcia. Introdução. In: LOPEZ, Felix Garcia (Org.). Cargos de confiança no presidencialismo de coalizão brasileiro. Brasília: IPEA, 2015.

LOPES, Felix Garcia; PRAÇA, Sérgio. Critérios e lógicas de nomeação para o alto escalão da burocracia federal brasileira. In: LOPEZ, Felix Garcia (Org.). Cargos de confiança no presidencialismo de coalizão brasileiro. Brasília: IPEA, 2015.

MORAES, Lúcio Flávio Renault de; DEL MAESTRO FILHO, Antonio; DIAS, Devanir Vieira. O paradigma weberiano da ação social: um ensaio sobre a compreensão do sentido, a criação de tipos ideais e suas aplicações na teoria organizacional. Rev. Adm. Contemp., Curitiba, v. 7, n. 2, p. 57-71, abr.-jun. 2003.

OLIVIERI, Cecília. Os controles políticos sobre a burocracia. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 45(5), p. 1395-1424, set.-out. 2011.

SALOMÃO, Alex. Gasto com 980 mil servidores é igual ao de todo o INSS. Disponível em: [http://economia.estadao.com.br/noticias/geral,gasto-com-980-mil-servidores-e-igualao-de-todo-o-inss,10000023311]. Acesso em: 20.07.2017.

WEBER, Max. Economia e sociedade: fundamentos da sociologia compreensiva. Brasília: Editora da Universidade de Brasília, 1999. v. 2.

WEBER, Max. Economia e sociedade: fundamentos da sociologia compreensiva. 4. ed. Brasília: Editora da Universidade de Brasília, 2000. v. 1.

Revista de Direito Administrativo e Infraestrutura - RDAI

Downloads

Published

2018-03-15

How to Cite

PAGLIARINI, Alexandre Coutinho; CLETO, Vinicius Hsu. Max Weber and the Bureaucracy in the Brazilian Public Administration: presentation of the problem and proposal of reform: Max Weber and the Bureaucracy in the Brazilian Public Administration: presentation of the problem and proposal of reform. Journal of Public Law and Infrastructure | RDAI, São Paulo: Thomson Reuters | Livraria RT, v. 2, n. 4, p. 25–42, 2018. DOI: 10.48143/rdai/04.acp. Disponível em: https://rdai.com.br/index.php/rdai/article/view/65. Acesso em: 3 nov. 2024.

Issue

Vol. 2 No. 4 (2018)

Section

Articles

License

This journal is licensed by (CC BY-NC-ND)  
Submission and publication of articles are free; peer-reviewed; the journal uses CrossCheck (anti-plagiarism); and complies with the COPE Editors' Guide; Committee on Publication Ethics, in addition to the Elsevier and SciELO recommendations. 
Check the Rules for the submission and evaluation of the RDAI.