Max Weber e a burocracia na Administração Pública brasileira: apresentação do problema e proposta de reforma

Max Weber and the Bureaucracy in the Brazilian Public Administration: presentation of the problem and proposal of reform

Résumé

Quando Max Weber escreveu sobre dominação racional, afirmou que notava tendência à burocratização do Estado, que passaria a ser controlado por agentes recrutados impessoalmente para que fossem exercidas funções da administração pública. Esses funcionários seriam caracterizados pela estabilidade e pela progressão da carreira. Por outro lado, agentes políticos, usualmente escolhidos por métodos alternativos ao mérito, poderiam ter seu espaço de atuação tolhido. Este artigo investiga quais são as características essenciais que compõem a burocracia weberiana em seu tipo ideal. Em seguida, analisa apreciações críticas a esse modelo. Na sequência, estuda a contemporânea burocracia brasileira, que é comparada ao arquétipo weberiano. Por fim, apresenta sugestão de organização burocrática para o Brasil, que tenta superar as avaliações negativas oferecidas contra o burocratismo weberiano e brasileiro.