O ônus da prova da acusação nos processos administrativos sancionadores: a prevalência do princípio da presunção de inocência frente à presunção de legitimidade e veracidade dos atos administrativos

The burden of proof of prosecution in sanctioning administrative processes: the prevalence of the principle of presumption of innocence against the presumption of legitimacy and veracity of administrative acts

Autores

  • Pedro Niebuhr Universidade Federal de Santa Catarina (Florianópolis, Santa Catariana, Brasil) https://orcid.org/0000-0003-1185-6173
  • Amanda Pauli De Rolt Universidade de São Paulo (São Paulo, São Paulo, Brasil)

DOI:

https://doi.org/10.48143/rdai.22.niebuhr.rolt

Palavras-chave:

Direito administrativo sancionador, processo administrativo, ônus da prova, presunção de legitimidade e veracidade, presunção da inocência

Resumo

Este artigo investiga a tensão da presunção de legitimidade e veracidade dos atos administrativos frente ao princípio da presunção de inocência, especialmente nos processos administrativos sancionadores. Busca apura se a presunção de legitimidade e veracidade dos atos administrativos possui aptidão para inverter o ônus da prova em processos administrativos sancionadores, transferindo-se aos acusados o ônus de provar sua inocência. A hipótese investigada, e confirmada ao final, indica que a presunção de legitimidade e veracidade do ato de imputação de ilícito administrativo, enquanto atributo normal do ato administrativo, não prepondera sobre a presunção de inocência do acusado, direito fundamental do qual se deduz a desnecessidade de produção da prova de sua inocência. O método empregado é o dedutivo, com base em pesquisa bibliográfica.

Biografia do Autor

Pedro Niebuhr, Universidade Federal de Santa Catarina (Florianópolis, Santa Catariana, Brasil)

Professor nos programas de Graduação e Pós-Graduação em Direito da Universidade Federal de Santa Catarina, onde leciona, pesquisa e orienta em Direito Administrativo, Direito Ambiental e Direito Urbanístico. Doutor em Direito pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, com estágio de doutoramento (CAPES) na Universidade de Lisboa. Mestre e graduado em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina. Membro fundador do Instituto de Direito Administrativo de Santa Catarina (IDASC). Coordenador do Grupo de Estudos em Direito Público (GEDIP) da Universidade Federal de Santa Catarina. Foi Conselheiro do Conselho Estadual do Meio Ambiente de Santa Catarina (CONSEMA) e Presidente da Comissão de Direito Urbanístico da OAB/SC. Advogado.
pedromn.ufsc@gmail.com | 0000-0003-1185-6173

Amanda Pauli De Rolt, Universidade de São Paulo (São Paulo, São Paulo, Brasil)

Doutoranda em Direito do Estado pela Universidade de São Paulo. Mestra em Direito Administrativo pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Graduada em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina e em Administração Pública pela Universidade Estadual de Santa Catarina. Advogada.
amandaderolt@gmail.com | 0000-0003-0280-948X

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Publicado

2023-03-18

Como Citar

NIEBUHR, Pedro; DE ROLT, Amanda Pauli. O ônus da prova da acusação nos processos administrativos sancionadores: a prevalência do princípio da presunção de inocência frente à presunção de legitimidade e veracidade dos atos administrativos: The burden of proof of prosecution in sanctioning administrative processes: the prevalence of the principle of presumption of innocence against the presumption of legitimacy and veracity of administrative acts. Revista de Direito Administrativo e Infraestrutura | RDAI, São Paulo: Thomson Reuters | Livraria RT, v. 6, n. 22, p. 185–197, 2023. DOI: 10.48143/rdai.22.niebuhr.rolt. Disponível em: https://rdai.com.br/index.php/rdai/article/view/rdai22niebuhrrolt. Acesso em: 22 dez. 2024.

Edição

Seção

Direito administrativo sancionador | Penalty administrative law