A concessão de serviços públicos como instrumento de colaboração entre a administração pública e os particulares – 2ª Parte
DOI:
https://doi.org/10.48143/rdai.36.GoncalvesPalavras-chave:
Concessão De Serviços Públicos, Contrato Administrativo, Relação Orgânica, Poderes Da Administração, Interesse PúblicoResumo
A segunda parte do estudo aprofunda a análise da concessão de serviços públicos como vínculo jurídico contratual, destacando sua natureza contratual (e não orgânica), bem como sua relevância pessoal e patrimonial. Após reconstruir o debate doutrinário entre as concepções orgânicas e contratuais, defende-se que o concessionário não se configura como órgão da Administração, mas como sujeito de direito privado, com autonomia e responsabilidades próprias. Examina-se, ainda, a relação contratual sob a ótica das prerrogativas da Administração concedente e dos deveres e direitos do concessionário, especialmente no tocante aos poderes de direção, fiscalização, sanção e modificação unilateral do contrato. Reforça o caráter colaborativo e funcionalmente assimétrico da concessão, à luz dos princípios do interesse público e da legalidade administrativa.
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